Проверка сметной документации по монтажу СДМОБС в мастерской общеобразовательной школы

Для мастерской общеобразовательной школы был подготовлен локальный сметный расчёт на монтаж СДМОБС. Документацию передали на негосударственную экспертизу, чтобы проверить применённые территориальные расценки, коэффициенты, порядок пересчёта стоимости, нормативные начисления и итоговую сумму строительно-монтажных работ.

Положительное заключение утверждено 21 сентября 2022 года. Эксперты признали сметную документацию выполненной в полном объёме применительно к предмету рассмотрения, а использованные расценки и коэффициенты — обоснованными для расчётных условий III квартала 2021 года.

Монтаж СДМОБС рассматривался в пределах школьной мастерской

Предметом экспертизы являлась сметная документация на монтаж СДМОБС в мастерской одного из зданий общеобразовательной школы. Положительный вывод относился к конкретному локальному расчёту и не распространялся автоматически на другие помещения школы или иные объекты образовательного учреждения.

В заключении не приведены состав системы, количество устройств, марки оборудования, протяжённость линий и расположение точек монтажа. Поэтому документ не позволяет подтвердить каждое техническое решение или определить полный перечень смонтированных компонентов.

Исходные документы и их назначение

• Договор на проведение экспертизы — устанавливал основание для рассмотрения сметной документации.
• Локальный сметный расчёт — содержал стоимость монтажа СДМОБС и являлся непосредственным объектом проверки.
• Ведомость объёмов работ — фиксировала исходные объёмы, использованные при составлении расчёта.
• Спецификация — входила в комплект материалов по объекту и отражала предусмотренный состав системы.
• Концессионное соглашение — подтверждало полномочия заявителя и связь работ с концессионным проектом цифровой инфраструктуры.

Проектные решения и результаты инженерных изысканий как самостоятельные объекты экспертизы не рассматривались. Предмет оценки был ограничен сметной документацией.

Что проверялось в локальном расчёте

Эксперты оценивали соответствие количественных, стоимостных и ресурсных показателей сметным нормативам. Проверка охватывала выбранные расценки и коэффициенты, состав нормативной базы, пересчёт стоимости в текущий уровень цен, накладные расходы, сметную прибыль и НДС.

Положительное заключение по смете не является техническим заключением о работоспособности СДМОБС. Оно не подтверждает достаточность оборудования, соответствие схемы монтажа требованиям эксплуатации, качество связи между устройствами или фактическую готовность системы к использованию.

Стоимость была определена в базисных ценах 2000 года

Локальный расчёт составлялся в базисном уровне цен по состоянию на 1 января 2000 года. Для определения стоимости применялись территориальные сметные нормативы ТЕР-2001, ТЕРм-2001, ТЕРр-2001 и ТЕРп-2001, предусмотренные для региона исходного объекта.

Такой состав сборников позволял учитывать строительные, монтажные, ремонтные и пусконаладочные позиции, если они были включены в смету. Стоимость материалов, изделий и конструкций определялась по территориальному сборнику средних сметных цен.

Заключение не содержит построчного перечня норм и не показывает, какую часть общей стоимости сформировала каждая группа работ.

Пересчёт выполнен на III квартал 2021 года

Базисная стоимость была переведена в текущий уровень цен по состоянию на III квартал 2021 года. Пересчёт выполнялся по территориальным индексам изменения сметной стоимости, разработанным региональной организацией государственной экспертизы и утверждённым профильным органом в сфере строительства.

В заключении указано, что индекс начислялся по статьям затрат и видам работ. При этом отдельные числовые значения индексов для оплаты труда, материалов, эксплуатации машин, оборудования или пусконаладочных операций не приведены.

Расчётные показатели имели территориальную и временную привязку. Они не могут автоматически использоваться для монтажа аналогичной системы в Нижнекамске или для документации, составленной в другом квартале.

Методическая основа сметной стоимости

Общий порядок формирования стоимости определялся Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 421/пр. Территориальные единичные расценки и цены на ресурсы применялись в редакции, использованной при подготовке исторического расчёта.

Экспертиза подтвердила соответствие применённых расценок и коэффициентов документам ценообразования по состоянию на III квартал 2021 года. Этот вывод не означает, что те же нормативы и редакции должны применяться при составлении современной сметы.

Накладные расходы и сметная прибыль

Накладные расходы принимались по видам работ в соответствии с Методикой, утверждённой приказом Минстроя России № 812/пр, в редакции приказа № 636/пр.

Сметная прибыль также определялась по видам работ — по Методике, утверждённой приказом № 774/пр. Заключение подтверждает общий порядок применения начислений, но не приводит их нормативы для отдельных монтажных или пусконаладочных позиций.

НДС и подтверждённые стоимостные показатели

Налог на добавленную стоимость был учтён по ставке 20 процентов. В заключении зафиксированы следующие показатели:

• стоимость строительно-монтажных работ в базисных ценах на 1 января 2000 года — 12,191 тыс. руб.;
• стоимость в текущих ценах III квартала 2021 года — 288,520 тыс. руб.;
• НДС в составе текущей стоимости — 48,087 тыс. руб..

Суммы относятся ко всему локальному сметному расчёту. В заключении отсутствует разбивка стоимости между оборудованием, материалами, прокладкой линий, монтажом устройств и пусконаладочными операциями.

Что подтвердили эксперты

Сметная документация была признана выполненной в полном объёме применительно к предмету экспертизы. Использованные расценки и коэффициенты признаны обоснованными и соответствующими документам ценообразования, действовавшим для расчётного периода.

Общий вывод сформулирован положительно: смета на строительно-монтажные работы соответствовала нормативам в области сметного нормирования и ценообразования и являлась достоверной в части применения сметных нормативов.

Заключение не содержит перечня исключённых позиций, уменьшенных объёмов, заменённых расценок или выявленных завышений. Подтверждён итоговый расчёт, а не опубликованная построчная проверка каждого элемента СДМОБС.

Утверждение сметы и оплата выполненных работ

После положительного рассмотрения сметную документацию рекомендовали к утверждению для открытия финансирования. Оплату предусматривалось производить по фактически выполненным работам.

Таким образом, заключение позволяло принять финансовое решение по представленному расчёту, но не заменяло подтверждение фактических объёмов, оформление исполнительной документации, проверку смонтированного оборудования и приёмку системы.

Граница положительного результата

Экспертиза подтвердила корректность применения территориальных расценок, коэффициентов, индексов, накладных расходов, сметной прибыли и НДС в конкретной документации. Она не удостоверяет фактический состав установленного оборудования, качество монтажа, работоспособность СДМОБС или достижение предусмотренных эксплуатационных показателей.

Результат относится к исходному комплекту документов и уровню цен III квартала 2021 года. Для нового расчёта необходимо заново проверить спецификацию, объёмы работ, актуальную сметно-нормативную базу, территориальные цены ресурсов, индексы и обязательные начисления.